ЗАКОН УКРАИНЫ
О государственном регулировании добычи, производства
и использования драгоценных металлов и драгоценных камней
и контроль за операциями с ними
Этот Закон определяет правовые основы и принципы государственного регулирования добычи, производства, использование, хранение драгоценных металлов и драгоценных камней и контроля за операциями с ними.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение основных терминов и понятий
В этом Законе термины и понятия употребляются в таком значении:
1) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и метали платиновой группы (палладий, иридий, родий, осмий, рутений) в любом виде и состоянии (сырье, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, химические соединения, изделия, отходы, лом и т.п.);
2) драгоценный камень - естественные и искусственные (синтетические) минералы в сырье, необработанном и обработанном виде (изделиях):
а) первого порядка - алмаз, рубин, сапфир синий, изумруд, александрит;
б) второго порядка - демантоид, эвклаз, жадеит (империал), сапфир розовый и желтый, опал благородный черный, шпинель благородная;
в) третьего порядка - аквамарин, берилл, кордиєрит, опал благородный белый и огневой, танзанит, топаз розовый, турмалин, хризобериллл, хризолит, цаворит, циркон, шпинель;
г) четвертого порядка - адуляр, аксинит, альмандин, аметист, гессонит, гроссуляр, данбурит, диоптаз, кварц дымчатый, кварц розовый, клиногумит, хрусталь горный, кунцит, морион, пироп, родолит, скаполит, спессартин, сподумен, топаз голубой, виновный и бесцветный, фенакит, фероортоклаз, хризопраз, хромдиопсид, цитрин;
3) драгоценный камень органогенного происхождения - жемчуг и янтарь в сырье, необработанном и обработанном виде;
4) полудрагоценный камень - естественные и искусственные (синтетическому) минералы, органогенные образования и горные породы в сырье, необработанном и обработанном виде (изделиях):
а) первого порядка - бирюза, жадеит, лазурит, малахит, молдавит, нефрит, тигровый и кошачий глаз, хаулит, хризокола, цоизит, чароит;
б) второго порядка - агат, амазонит, гагат, гематит, дерево окаменелое, джеспилит, эгиринит, эпидозит, кахолонг, кварцит цветной, кремень цветной, оникс мраморный, опал, пегматит, пирофилит, родонит, сердолик, серпентинит, скарны цветные, содалит, халцедон, шпаты ирризирующие полевые, яшма;
5) добыча драгоценных металлов - изъятие драгоценных металлов из недр и отходов горно-обогатительного или металлургического производства (хвосты обогащение, отвалы, шлаки, шламы, огарки) всеми возможными способами;
6) добыча драгоценного камня и полудрагоценного камня - изъятие драгоценного камня и полудрагоценного камня из горных пород всеми возможными способами;
7) производство драгоценных металлов - изъятие драгоценных металлов из комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, отходов и лома, которые содержат эти металлы, и афинаж драгоценных металлов;
8) использование драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня - переработка, обработка, использование и применение драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня для производственных, научных, социально-культурных и инвестиционных потребностей;
9) операции с драгоценными металлами и драгоценным камнем, драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем - действия, связанные с:
а) возникновением и прекращением права собственности и других прав на драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценное камня;
б) поступлением драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня к местам хранения фондов и запасов, а также их хранением и отпуском в установленном порядке;
в) изменением содержимого или физического состояния драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня в любых веществах и материалах во время их добычи, производства и использование;
г) ввозом драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, изделий и материалов, которые их содержат, в Украину из-за границы и вывозом из Украины;
10) Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины - вся совокупность драгоценных металлов и драгоценных камней, которые находятся в государственной собственности и соответственно законодательству зачисленные в него и предназначенные для обеспечения государственных производственных, научных, социально-культурных и других потребностей, которые финансируются из государственного бюджета;
11) Исторический фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины - часть Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, которая является собранием драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, ювелирных, бытовых изделий, предметов религиозного культа, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней (покрытие из них), которые имеют историческую, музейную, научную, художественную или другую культурную ценность, а также уникальные золотые и платиновые самородки, драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценное камня;
12) золотой запас Украины состоит из афинованного золота в слитках, есть государственной собственностью и составляет часть государственных золотовалютных резервов Украины;
13) банковские металлы - это золото, серебро, платина, метали платиновой группы, доказанные (афинованные) к высшим пробам соответственно мировым стандартам в слитках и порошках, которые имеют сертификат качества, а также монеты, выработанные из драгоценных металлов;
14) оперативный резерв золота - составная часть Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, определенная как резерв для обеспечения неотложных потребностей национальной экономики;
15) Государственное хранилище драгоценных металлов и драгоценных камней Украины - организация, которая входит в сферу управления Министерства финансов Украины и обеспечивает закупку за счет государственного бюджета, прием, хранение, продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня в любом виде и состоянии;
16) сокровище драгоценных металлов и драгоценных камней - скрытые в недрах, на поверхности земли, на дне водохранилищ драгоценные металлы и драгоценный камень или изделия из них, владелец которых в соответствии с действующим законодательством утратил на них право или не может быть установлен;
17) первичная обработка - совокупность процессов сортировки, разделы, пиротехнического и радиационного контроля;
18) переработка лома и отходов драгоценных металлов и сплавов - комплекс подготовительных пирометалургических и гидрометаллургических операций, в том числе афинаж, для получения драгоценных металлов и сплавов из лома и отходов;
19) афинаж драгоценных металлов - металлургический процесс получения драгоценных металлов высокой чистоты путем отделения от них загрязняющих примесей;
20) рекуперация драгоценного камня - возвращение части драгоценного камня для повторного использования;
21) проба - государственный стандарт, который определяет ценность сплава, из которого изготовлены изделия из драгоценных металлов, и удостоверяет содержимое весовых единиц основного драгоценного металла в одной тысяче весовых единиц сплава.
В Украине для ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов устанавливаются такие пробы:
платина - 900 (девятисотая)
- 950 (девятьсот пятидесятая)
золото - 375 (триста семьдесят пята)
- 500 (пятисотая)
- 585 (пятьсот восемьдесят пята)
- 750 (семьсот пятидесятая)
- 958 (девятьсот пятьдесят восьмая)
- 999 (девятьсот девяносто девятая)
серебро - 800 (восьмисотая)
- 830 (восемьсот тридцатая)
- 875 (восемьсот семьдесят пята)
- 925 (девятьсот двадцать пята)
- 960 (девятьсот шестидесятая)
палладий - 500 (пятисотая)
- 850 (восемьсот пятидесятая)
Остаются в оборота и реализуются ювелирные и бытовые изделия из золотая 333 (триста тридцать третьей) и 583 (пятьсот восемьдесят третьей) пробы и серебра 750 (семьсот пятидесятой) пробы с отражением государственного пробирного клейма;
22) государственное пробирное клеймо - знак установленного единого образца, который удостоверяет ценность изделий из драгоценных металлов. Описание государственного пробирного клейма и его форма утверждаются Министерством финансов Украины и изготовляются по его заказу;
23) клеймение - пробирно-технологическая операция нанесения отражению государственного пробирного клейма на ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов. Не подлежат обязательному клеймению в органах, которые осуществляют государственный пробирный контроль, полуфабрикаты и слитки из драгоценных металлов; изделия из драгоценных металлов, которые имеют историческую или археологическую ценность, а также ордены, медали и монеты; мелкая насечка (инкрустация) золотом и серебром на оружии, предметах быта, религиозного культа и т.п.; сухослиток желтый и сухослиток серебряный; приборы, лабораторная посуда и прочие изделия, которые изготовляются из драгоценных металлов и предназначены для научных, производственных, медицинских и других целей;
24) именник - специальный знак, который удостоверяет изготовителя ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов.
Субъекты предпринимательской деятельности, которые изготовляют ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов, обязанные иметь именник, отражение которого проставляется изготовителем на всех изделиях. Отражение именника ежегодно подлежит регистрации в органах, которые осуществляют государственный пробирный контроль.
Использование именника, не зарегистрированного в органах, которые осуществляют государственный пробирный контроль, запрещается;
25) субъектами правоотношений в сфере добычи, производства, использование, хранение драгоценных металлов и драгоценных камней и проведения операций с ними могут быть субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, которые проводят свою хозяйственную деятельность согласно закону.
Статья 2. Законодательство о государственном регулировании добычи, производства, использования, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за операциями с ними
Отношения, связанные с добычей, производством, использованием, хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня и контролем за операциями с ними, регулируются этим Законом, другими законами Украины и нормативно-правовыми актами, принятыми соответственно них.
Статья 3. Государственное управление в сфере добычи, производства, использование, хранение драгоценных металлов и драгоценных камней и контроля за операциями с ними
1. К функциям управления органов исполнительной власти Украины в сфере добычи, производства, использование, хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня и контроля за операциями с ними належат:
разработка и проведение единой государственной политики добычи, производства, использование и хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
разработка лицензионных условий для проведения деятельности, связанной с добычей, производством драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, изготовлением изделий из драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, торговлей изделиями из драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, а также с собиранием и первичной обработкой отходов и лома драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
закупка драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины;
формирование и использование Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины и оперативного резерва золота;
государственный контроль за добычей, производством, хранением, использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, их отходов и лома;
экспертиза, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов.
2. Положение этого Закона распространяются и на отношения в сфере государственного регулирования добычи, производства, использование, хранение и контроля за операциями с драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем.
Раздел II
РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОБЫЧИ, ПРОИЗВОДСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
Статья 4. Порядок добычи, производства и реализации добытых и выработанных драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Добыча, производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, изготовление изделий из них ведется субъектами хозяйствования на основании лицензий, полученных в порядке, установленному законодательством.
2. Все субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, которые занимаются операциями с драгоценными металлами, драгоценным камнем, драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем, ювелирными изделиями из них, проводят их учет по установленной форме и подают статистическую отчетность. Оперативный учет добычи, переработки, перемещение драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, ювелирных изделий из них ведется субъектами предпринимательской деятельности в отдельности по каждому виду операций с учетом особенностей технологии, вида образованных отходов и производственных потерь. Особенности учета драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня определяются Министерством финансов Украины.
3. Добытые драгоценные металлы из руд, песков, шлихов и прочие продукты обогащения передаются по договорам купли-продажи или на условиях давальческого сырья для афинажа предприятиям, которые имеют лицензию на производство драгоценных металлов, полученную в порядке, установленному законодательством Украины, или могут вывозиться соответственно законодательству на условиях давальческого сырья за границы Украины для афинажа, изготовление и реализации изделий с использованием драгоценных металлов.
4. Афинованные драгоценные металлы в установленному законодательством Украины порядка закупаются, в том числе и за границей, в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины за счет средства государственного бюджета и в Государственную сокровищницу - за счет средства Национального банка Украины.
Афинованные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытое из недр или рекуперованный драгоценный камень в рассортированном виде при продаже субъектами их добыча и производства, скупленные у населения и не выкупленные из залога ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней на условиях форвардного контракта в первую очередь предлагаются:
Министерству финансов Украины для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины;
Национальному банку Украины для пополнения золотого запаса Украины.
5. Субъекты предпринимательской деятельности, независимо от формы собственности, и физические лица в установленном порядке приобретают в собственность драгоценные металлы в слитках и изделиях, драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень на рынках драгоценных металлов и драгоценных камней по договорам купли-продажи, дарение, другими гражданско-правовыми договорами, а также по праву наследования.
Статья 5. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины
1. К Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Украины зачисляются драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень, закупленные на территории Украины и за ее пределами за счет средства государственного бюджета, отходы и лом драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень в изделиях и ломе, скупленные у населения и юридических лиц, конфискованные соответствующими органами в соответствии с законодательством Украины или сданные как сокровище, а также полученные по праву наследования или дарение, ценности Исторического фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины.
Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины формируется Министерством финансов Украины.
Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины предназначенный для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и инвестиционных потребностей Украины.
Ценности, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, есть государственной собственностью.
2. Ценности Исторического фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины неделимые, они являются достоянием народа Украины и могут быть использованы исключительно с целью экспозиции и научного исследования на основании решений Кабинета Министров Украины. Зачисление ценностей к Историческому фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Украины осуществляется по решению Кабинета Министров Украины по представлению Министерства финансов Украины на основании экспертных выводов.
3. Положение о порядке формирования и хранение Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины и его составной части - Исторического фонда, а также о месте нахождения указанных фондов утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 6. Государственный резерв разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Для обеспечения перспективных потребностей государства в драгоценных металлах и драгоценному каминные, драгоценном камне органогенного происхождения и полудрагоценном камне и регулирование объема их добычи получается государственный резерв разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней.
2. Государственный резерв разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней есть частью государственного фонда недр Украины и содержит данные о разведанных месторождениях драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня.
К государственному резерву разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней включаются все предварительно оцененные месторождения.
3. Государственный резерв разведанных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней формируется Государственным комитетом Украины по геологии и использованию недр.
Статья 7. Государственное хранилище драгоценных металлов и драгоценных камней Украины
1. Ценности, зачисленные к Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, сохраняются в Государственном хранилище драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, Положение о котором утверждается Министерством финансов Украины.
Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Украины определяет порядок и условия хранения ценностей в других специально определенных местах для их хранения или экспонирования.
2. Государственное хранилище драгоценных металлов и драгоценных камней Украины осуществляет закупку, прием, хранение и продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, зачисленных к Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Украины.
3. Самородки драгоценных металлов, драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень в изделиях и ломе, скупленные у населения, юридических лиц, конфискованные или реквизированные, бесхозные, что по праву наследования перешли в собственность государства, и сокровища поступают в Государственное хранилище драгоценных металлов и драгоценных камней Украины без соответствующей переработки.
Статья 8. Золотой запас Украины
1. Золотой запас Украины создается Национальным банком Украины и есть государственной собственностью.
Управление золотым запасом Украины осуществляется Национальным банком Украины в границах полномочий, определенных законодательством.
Золотой запас формируется путем закупки афинованного золота в слитках у физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов за счет средства Национального банка Украины.
Золотой запас Украины сохраняется в Государственной сокровищнице Национального банка Украины и на металлических счетах, открытых Национальным банком Украины в центральных банках других стран и коммерческих банках, в том числе в иностранных.
2. Национальный банк Украины организовывает деятельность Государственной сокровищницы Украины.
3. Национальный банк Украины ежегодно информирует Президента Украины и Верховную Раду Украины о состоянии накопления и использование золотого запаса.
Статья 9. Оплата драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Оплата драгоценных металлов и драгоценных камней, которые закупаются к Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Украины и находятся на хранении в Государственном хранилище драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, а также продажа ценностей из Государственного хранилища драгоценных металлов и драгоценных камней Украины осуществляются по рыночным ценам, действующим на день продажи.
2. Министерство финансов Украины и Национальный банк Украины осуществляют операции из купли-продажи драгоценных металлов, драгоценного камня, других ценностей на внутреннему и внешнем рынках, Национальный банк Украины также проводит размещение золотого запаса (в том числе в иностранных банках) самостоятельно или через банки, другие финансово-кредитные учреждения, уполномоченные Национальным банком Украины на осуществление валютных операций с банковскими металлами в порядке, установленному нормативно-правовыми актами Украины.
Статья 10. Право собственности на драгоценные металлы и драгоценный камень
1. Драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень, нагроможденные в недрах, есть объектами права собственности Украинского народа.
Драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень могут находиться в государственной и инших формах собственности, в собственности юридических и физических лиц. Право собственности на драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень и защиту права собственности регулируются законодательными актами Украины.
2. Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценный камень, драгоценный камень органогенного происхождения и полудрагоценный камень, другая продукция и прибыли, полученные соответственно законодательству при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, и т.п. есть собственностью субъектов добыча, если другое не установлен специальным разрешением на пользование недрами, договорами государственного заказа, заключенными с участием этих субъектов, международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины.
Статья 11. Использование драгоценных металлов и драгоценных камней
Использование драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня ведется субъектами хозяйствования соответственно закону, если другое не предусмотренное законами Украины.
Статья 12. Использование вторичных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Собирание, учет и сдача отходов и лома драгоценных металлов и драгоценных камней, которые получаются в процессе производства, ведутся субъектами предпринимательской деятельности независимо от форм собственности в порядке, определенному законодательством Украины. Собирание и первичная обработка отходов и лома драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня ведутся субъектами хозяйствования на основании лицензии, которое выдается в порядке, установленному законодательством.
2. Продукты первичной обработки отходов и лома драгоценных металлов и драгоценных камней кажутся на перерабатывающие предприятия для афинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценного камня в порядке, определенному законодательством Украины.
Статья 13. Порядок ввоза в Украину и вывоз из Украины драгоценных металлов, драгоценного камня и изделий из них
1. Ввоз в Украину и вывоз из Украины драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня и изделий из них ведутся субъектами предпринимательской деятельности и физическими лицами в порядке и на условиях, определенных законодательными актами Украины.
2. Ввоз в Украину ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов субъектами предпринимательской деятельности ведется при условии их следующего обязательного клеймования в органах, которые осуществляют государственный пробирный контроль.
3. Вывоз из Украины ювелирных изделий из драгоценных металлов субъектами предпринимательской деятельности может вестись без клеймования пробирным клеймом при наличии такого условия в договоре (контракте) об изготовлении и (или) поставку указанных ювелирных изделий.
Статья 14. Торговля драгоценными металлами и драгоценным камнем и изделиями из них
1. Купля-продажа ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины осуществляется по решению Министерства финансов Украины исходя из необходимости обеспечения текущих и перспективных потребностей в объемах, необходимому для:
обеспечение производственных, научных, социально-культурных и инвестиционных потребностей государства;
продажи субъектам предпринимательской деятельности;
закладка резерва к Государственному хранилищу драгоценных металлов и драгоценных камней Украины;
продажи Национальному банку Украины банковских металлов;
продажи на мировом рынке;
продажи на другие цели, определенные Кабинетом Министров Украины.
2. Правила торговли драгоценными металлами (кроме банковских металлов) и драгоценным камнем, драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем в сыром и обработанном виде и изделиями из них, что належат субъектам предпринимательской деятельности на правах собственности, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня подлежит лицензированию в порядке, установленному законодательством.
3. Продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Украины субъектам предпринимательской деятельности осуществляется Государственным хранилищем в порядке, установленному Кабинетом Министров Украины.
4. Порядок торговли банковскими металлами устанавливается Национальным банком Украины.
5. Торговля ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов осуществляется субъектами предпринимательской деятельности на территории Украины только при наличии государственного пробирного клейма.
Статья 15. Государственный контроль за качеством драгоценных металлов, драгоценного камня и изделий из них
1. Государственный пробирный контроль за качеством драгоценных металлов, драгоценного камня, изделий из них и материалов, которые содержат драгоценные металлы, за выполнением операций с указанными ценностями ведется Министерством финансов Украины и подчиненными нему органами, которые соответственно нормативно-правовым актам осуществляют государственный пробирный контроль.
2. Органы, которые осуществляют государственный пробирный контроль в порядке, установленному нормативно-правовыми актами, проводят:
обязательное клеймение ювелирных и бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов субъектами предпринимательской деятельности в Украине, если указанные субъекты не имеют аккредитованной в установленном порядке Госстандартом Украины лаборатории;
обязательное клеймение всех ввезенных на территорию Украины юридическими и физическими лицами ювелирных и бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов с целью их реализации (кроме ввезенных для собственных потребностей); клеймение ведется при наличии таможенной декларации и документа об уплате ввозной таможенной пошлины и акцизного сбора;
клеймение ювелирных и бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов, по заявкам юридических и физических лиц;
испытание, контрольные и арбитражные анализы материалов, которые содержат драгоценные металлы, ювелирных и бытовых изделий, которые содержат драгоценные металлы, по заявкам субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц и обращениями правоохранительных органов.
3. Субъекты предпринимательской деятельности, которые изготовляют ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов, имеют право при наличии аккредитованной в установленном порядке Госстандартом Украины лаборатории на клеймение изделий собственного производства государственным пробирным клеймом. Перечень таких субъектов предпринимательской деятельности определяется Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства финансов Украины.
4. Государственный гемологический центр Украины соответственно законодательству проводит независимую экспертизу и контроль за качеством сырья и изделий из драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, а также изделий с ними, экспертную оценку драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, зачисленного к Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Украины, подает методологическую помощь геологоразведочным, добывающим и перерабатывающим предприятиям для повышения качества работ и в методическому их обеспечении, проводит гемологические исследование сырья, а также выполняет другие работы за распоряжениями уполномоченных органов, связанные с независимой экспертизой драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня.
5. Государственный гемологический центр Украины належит к сфере управления Министерства финансов Украины и действует на основании утвержденного ним Положения.
Статья 16. Функции Министерства финансов Украины в сфере государственного регулирования добычи, производства, использование и хранение драгоценных металлов и драгоценных камней
Министерство финансов Украины в границах своей компетенции:
разрабатывает вместе с другими органами исполнительной власти государственную политику в сфере добычи, производства, использование и хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
осуществляет межотраслевую координацию деятельности субъектов добычи, производства, переработки и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
формирует и пополняет Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины;
осуществляет государственный контроль за оборотом и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
разрабатывает и принимает нормативно-правовые акты, которые регулируют отношения в сфере производства и использование драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
осуществляет другие функции в границах полномочий, определенных законодательством Украины.
Раздел III
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОПЕРАЦИЯМИ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМ КАМНЕМ
Статья 17. Органы государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем
Контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем в Украине осуществляют Счетная палата, Национальный банк Украины, Министерство финансов Украины и прочие органы исполнительной власти в границах полномочий, определенных законодательством Украины.
Статья 18. Цель и виды контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем
1. Государственный контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем, драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем осуществляется с целью обеспечения:
соблюдение законодательства, которое регулирует вопрос добычи, производства, использование и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня и осуществления операций с ними;
рационального использования естественных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня и стабильного обеспечения ними потребностей национальной экономики;
использование экологически рациональных и материально обоснованных организационно-технологических схем изъятия и производства драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня;
хранение драгоценных металлов и драгоценных камней в установленному законодательством порядке.
2. В Украине за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем осуществляется в установленному законодательством порядке:
контроль за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, которые изымают, перерабатывают и используют драгоценные металлы и драгоценный камень, а также скупают, принимают в залог ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, торгуют ними или предоставляют посреднические услуги в торговли, сохраняют и экспонируют разнообразные предметы, которые содержат указанные ценности, собирают и перерабатывают отходы и лом драгоценных металлов и драгоценных камней. Контроль осуществляется также в военных частях, подразделах, организациях и учреждениях Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, а также в организациях и учреждениях других центральных органов исполнительной власти;
государственный пробирный контроль за качеством ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов.
Статья 19. Полномочие органов государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем
1. Органы государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем в Украине в границах своей компетенции:
с целью осуществления контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности законодательства, которое регулирует вопрос добычи, производства, использование и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, проводят в установленном порядке проверку и обследование деятельности субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности относительно изъятия, переработки и использование драгоценных металлов и драгоценных камней, проверку качества изделий из драгоценных металлов;
вместе с Министерством статистики Украины устанавливают формы учета и отчетности операций с драгоценными металлами и драгоценным камнем, драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем;
аннулируют в порядке, установленному законодательством, лицензии субъектов хозяйствование, которое занимаются добычей, производством драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, изготовлением изделий из драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, торговлей изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, а также собиранием и первичной обработкой отходов и лома драгоценных металлов, драгоценного камня, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, и применяют финансовые санкции за проведение указанной хозяйственной деятельности без лицензий.
2. Полномочие органов государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем определяются соответствующим законодательством.
Статья 20. Права должностных лиц органов государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем
1. Должностные лица органов, которые осуществляют функции государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем, драгоценным камнем органогенного происхождения и полудрагоценным камнем и их экспертизу, в границах своей компетенции имеют право при наличии письменного распоряжения соответствующего органа государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным камнем проводить указанные в распоряжении действия.
2. Убытки, причиненные субъектам предпринимательской деятельности в процессе осуществления государственного контроля должностными лицами при отборе проб, проведении испытаний, экспертизы и анализов, а также путем слома ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, которые не отвечают установленным требованиям, возмещению не подлежат. Другие убытки подлежат возмещению в порядке, установленному нормативно-правовыми актами Украины.
Статья 21. Охрана объектов предпринимательской деятельности, которые добывают, вырабатывают, перерабатывают и используют драгоценные металлы и драгоценный камень
1. Субъекты предпринимательской деятельности во время добычи, производства, переработки, использование и транспортирование драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня, их отходов и лома обязанные обеспечить их охрану.
2. Охрана драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня в процессе их добычи, производства, переработки, реализации и перевозка, а также изделий из них осуществляется в установленном порядке органами внутренних дел или организациями, которые имеют полученные в установленном порядке лицензии на осуществление такой деятельности, или работниками предприятий.
Статья 22. Ответственность за нарушение порядка добычи, производства, использование и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и бытовых изделий из них
1. Лица, виновные в нарушении порядка добычи, производства, использование и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценного камня органогенного происхождения и полудрагоценного камня несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность соответственно законодательным актам Украины.
2. Субъекты предпринимательской деятельности, которые изготовляют ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов и имеют право в установленном порядке на их клеймение пробирным клеймом, несут материальную ответственность в полном объеме за несоответствие указанных изделий государственным стандартам.
3. Субъекты предпринимательской деятельности, которые изготовляют и/или ввозят в Украину ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов, клеймение которых осуществляют в установленном порядке органы, которые осуществляют государственный пробирный контроль, несут солидарную ответственность с органами, которые осуществляют государственный пробирный контроль, за вред, причиненный лицам несоответствием указанных изделий государственным стандартам.
4. Субъекты предпринимательской деятельности несут ответственность:
за торговлю на территории Украины ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов, которые не имеют отражения государственного пробирного клейма или имеют отражение подделанного государственного пробирного клейма, - платят штраф в размере ста процентов стоимости указанных изделий, которые находятся в продаже.
5. Председатель Государственной пробирной службы и его заместители на основании акта проверки, оформленного в установленном порядке, при наличии нарушений, предусмотренных частью четвертой этой статьи, выдают субъекту предпринимательской деятельности постановление о наложении штрафа по форме, которая устанавливается Министерством финансов Украины.
Суммы взысканных штрафов зачисляются в Государственный бюджет Украины.
